摘要：因为既受到立法者理性局限性的限制，又受到作为法律载体的语言的限制，所以任何一部成文立法都是有缺陷有漏洞的，法律续造就是填补成文法漏洞的活动。最高人民法院法律续造的重要意义在于：填补法律漏洞，推进法律发展；保护个体权利，实现个案实体公正；保护少数人利益，防止法律实践中多数取向的绝对化。最高人民法院法律续造中存在的突出问题包括：缺乏立法上的支持，缺乏宪法依据，法律续造的界限和效力的规定非常模糊，法律续造的主体多元化、多级化，法律续造的监督机制缺位。解决最高人民法院法律续造存在的问题，要在立法层面对法律续造作出统一明确的规定以求从总体上为法律续造提供立法支持，立法机关在法律中规定限制司法解释权并完善案例指导制度，立法机关和最高人民法院在法律中明晰法律续造界限和效力的规定，立法机关在法律中规定一元化、一级化的法律续造主体并建立健全监督机制。

关键词：最高人民法院；法律续造；司法解释；案例指导制度

本文发表于《理论探索》2018年第2期，总第230期